| 突出招引韩日港台资本 推进利用外资快速突破 |
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| 2009-08-11 08:43 文章来源：射阳县外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
当前，精心组织好韩日港台资本招商，全力突破利用外资工作，是县外经贸局认真贯彻落实县委工作会议精神的重中之重。县委、县政府将主攻韩日港台资本作为推进招商引资工作三大任务之首，非常及时，十分必要。既符合我县利用外资工作的现状，又策应了沿海开发战略的趋势。只要我们精心组织，全力推进韩日港台资本招商的重大突破，就一定能够全面完成年度利用外资工作任务。
一、韩日港台资本在我县投资的基本情况及特点
从2008年度年检和2009年上半年的新批外资项目来看，我县累计有86家外商及港澳台商投资企业，总投资4.44亿美元，协议注册外资1.93亿美元，其中香港客商投资41家，总投资2.03亿美元，协议注册外资9052万美元，占全县利用外资总额的47%；台资16家，总投资8838万美元，协议注册外资4333万美元，占全县总额的22.5%；韩资5家，总投资4132万美元，协议注册外资1580万美元，占全县总额的8.2%；日资1家，总投资85.8万美元，协议注册15万美元，占全县总额的0.1%。韩日港台资本在我县利用外资总额中的比重达77.2%，成为我县利用外资的主要来源。韩日港台资本在我县投资的主要特点有：
1、韩日港台资本投资比重较大。港台资本投资比重分别占全县利用外资总额的47%和22.5%，反映了港台资本较早进入我县投资的现实。从1988年第一家合资企业美美毛绒公司成立开始，港资进入我县已有22年历史；台资在我县投资至今已有19年历史；日资主要是1993年在我县临海合资创办星海食品公司，从事常盘黄瓜生产、腌制和出口；2005年临海镇创立了另一家中日合资企业--阳城食品公司，从事萝卜条等腌制品的加工、出口；韩资主要是盐城悦达起亚公司成立以后，我县策应市委、市政府“打造韩资密集区”的要求，把招引韩资作为引进外资重点之一，先后多次组织对韩招商活动，2005年成功引进韩资乡村俱乐部项目，带动了韩资水产品加工项目的进入。
2、韩日港台资本运行质量较好。现有韩日港台投资企业支撑了全县工业经济发展，促进了产业结构升级和优化。港资振阳绒毛制品有限公司自创建来，一直是全县重点骨干企业和纳税大户，逐步成为全国最大的毛绒生产基地之一，并发展成由振阳装饰面料、振阳晴纶绒等10多家合资子公司组成的振阳集团。1994年投产的台资德发树脂有限公司，目前资产由创建时的350万美元增加到3100万美元，生产基地由射阳扩展到浙江温州、福建晋江。2007年落户的港资筑宝（江苏）机械制造有限公司，单体投资5000万美元，是目前我县规模最大的外资企业。源于台湾王田纺机技术的金大纺机项目于2007年6月试生产，一年时间已取得13项技术创新成果。韩资高尔夫球场项目的实施，成为我县三产服务业的一个重点项目。韩日港台投资企业的发展壮大了财政经济实力，推动了民生问题解决。2008年，这些企业累计向社会提供近万个就业岗位，实现税收4000多万元。韩日港台投资项目成为近年来全县实施项目推进的一大亮点。正在实施和洽谈的三峡纺织、宏朝纺织、东田机械、三菱重工的风电等外资项目，投资都在2000万美元以上，有较好的发展潜力。
3、韩日港台资本投资的领域进一步拓展。在工业利用韩日港台资本取得较快发展的同时，农业、服务业利用韩日港台资本也实现重大突破。上世纪九十年代，临海镇依托丰富的大蒜、黄瓜等农产品资源，与日本合资创办盐城星海食品有限公司，成为当时全市农业外向化的亮点。台商参与县城发鸿街改造，台胞顾怀祖兄弟及其家族投资创办了明达幼儿园、小学、中学和职业技术学院，其中明达职业技术学院经教育部批准，成为具有独立颁发大专文凭资格的全日制民办普通高等学校，目前在校大学生约5000人。近年来实施的台资高登渔业项目、宝岛农业项目、韩资怡美水产项目和高尔夫球场项目，标志着我县农业、服务业的外资利用登上新台阶。
二、韩日港台资本是我县招引外资的主攻方向
今年以来，市、县两级政府都强调利用外资要突出招引韩日港台资本，主要是基于以下三个因素：
1、突出招引韩日港台资本是策应国家沿海开发战略实施的现实途径。加快沿海开发，我们需要学习韩日港台的经验和做法。韩日都是地处沿海的国家，开发港口带动沿海地区经济发展历史悠久，经验丰富；港台地区也是经历了这样的发展过程。今年6月10日-20日省政府率领苏北沿海市县代表团到日韩港推介，恰逢江苏沿海开发规划上升为国家战略，使推介活动在日韩港政商界产生了很大影响。我县由顾强生县长带队，活动中,星宝集团与日本三菱丽阳签订了框架协议。市政府还决定，为了强化韩日港台招商，成立韩日港台招商引资领导小组，明确今后领导干部到韩日港台4地不受出国出境限制，优先办理相关手续。对台商投资还按同等优惠、适当放宽的政策予以支持。可以看出，突出韩日港台资本招引力度，符合我县利用外资现状，策应了当前沿海大开发的形势，我们必须顺势而为，主动出击，争取在韩日港台资本的招商活动中，取得较好业绩。
2、突出招引韩日港台资本是贯彻落实县委工作会议精神的客观要求。县委徐超书记在县委工作会议上提出当前招商引资工作要主攻三大任务，其中第一大任务就是由全面出击，转向重点抓韩日港台。并且要求在韩日港台聘请一批招商大使，正常开展外商投资企业联谊活动。顾强生县长在韩日港招商活动结束后，多次强调韩日港台招商的重要性，在市政府韩日港台招商活动交流会上，专门汇报了下一阶段对韩日港台招商的计划。可以说，县委、县政府对韩日港台资本招商的工作要求和组织力度是空前的。根据县委、县政府安排，我们将重点组织好韩日港台招商活动，下半年计划组织4个团组赴台湾考察招商，2-3个韩日团组，2-3个香港团组。在国内长三角、珠三角、胶东半岛各组织1-2次活动，掀起韩日港台招商活动的新高潮。
3、突出招引韩日港台资本是顺应当前区域经济一体化发展的必然趋势。韩国、日本与我们在地理、文化、价值观念等方面比较接近，容易沟通。港台与大陆本身就是一脉相承，而且我们也有很多人脉资源，如统一能源、明达学院、德发树脂、振阳纺织等客商资源，更容易加强合作。在当前金融危机形势下，我国与韩日及港台地区的合作更加紧密。中日韩专门设立800亿美元外汇储备共同基金，以便共同应对金融危机，而且高层经济对话机制联系紧密。海峡两岸形势不断改善，大三通开通、大陆旅客赴台旅游、陆资赴台等一系列开放政策越来越受到两岸民众尤其是台商的认同；香港、澳门新一轮更紧密的经贸关系正在建立，所以加强东亚地区合作，招引韩日港台资本，是我们在当前形势下最直接、最有效的招引外资途径。
三、扎实有效开展韩日港台资本的招商
1、坚定信心，坚持把韩日港台资本的招商作为招引外资的重中之重来抓。重点是进一步强化招引韩日港台资本的“一把手”负责制，为实现全年利用外资工作目标提供坚强的组织保证。强化工作责任，对已排出的重点外资项目，坚决实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。强化督促检查。针对重点外资项目建设、专题或小分队招商活动，认真进行督查推进。每旬出一期工作简报，一个月新闻媒体公布一次情况，县政府每月召开一次汇报会。进一步加大奖励力度。建议对组织韩日港台资本招商活动的镇区进行适当补贴，对年内招商工作取得明显突破、外资到帐业绩显著的镇区进行重奖，以调动镇区开展外资招商的积极性。
2、注重方法，坚持把韩日港台资本的招商做得更加理性务实。突出韩日港台资本招商，必须研究招商引资方式方法，尤其应当把产业招商、资产招商和以商引商作为重点。产业招商，就是打造特色产业牌，围绕主打产业及其上下游配套项目开展招商。沿海开发中的新能源、石化、装备制造、食品加工、造纸、海水产品加工等六大产业就是我县发展的特色产业，也是能够引起海外战略投资者关注的重点行业，可以有针对性地开展专题推介，针对重点目标客户进行重点招商。对于外资专题招商推介活动，经济开发区、临港工业区、生态染整区、生态造纸集中区和渔业经济区每个季度应该在重点区域举办推介活动，重点镇至少每半年组织一次专题推介。通过推介，巩固老客商,结识新客商，拓展客商源。资产招商，主要以本地现有资产和产品、技术与外商合作重组，这种方式来得快、效果好，也是今后利用外资的一个方向。关键是要有好产品、好技术、好心态，要甘于当配角，舍得让人家控股甚至收购。捷康公司就是一个成功案例，该公司创建仅三年，引进两面针集团、美国科罗娜公司的加盟，注册资本从50万元增加到5968万元，增加119倍。以商引资，这是我县近几年来最现实、最有效的招商方法之一。外商投资是选择环境的，而环境又不是政府说了算，投资者说好才行。所以，必须服务好现有客商，让客商感受到环境宽松，这样帮助推介环境才有力度。前几年，县委、县政府在香港、韩国举办投资说明会，在我县投资的宋忠尧、程景春、裴锡泳先生等现场互动，畅谈感受，效果非常好。
3、把握细节，坚持把韩日港台资本的招商做得更加细致周到。
一是对外招商应当注重过程。招商工作没有多少技巧，关键是老老实实做人，真心诚意待人。外商到一个地方投资，是个慎重决策的过程，不可能一见面就拍板投资。所以接触客商、接待客商、服务客商的过程非常重要。二是接待客商应当耐心细致。接待客商，每一个环节都应从客商的角度来考虑，真心感动客商。细心、细致的过程要有痕迹，客商接待的留影，事迹的记录，都会让客商感动。三是服务客商应当热情到位。外商确定投资后，引资单位应当全面介入，提供系统的项目落地服务，包括相关政策业务咨询、立项报批程序、开工前的各项准备、开工后的生产经营等。可以借鉴部分镇区“落地一个项目、推荐一名干部、全程服务企业”的做法，帮助外商协调外部环境，参与内部管理，促进外资企业有序健康发展。
二00九年八月四日 |
北京时间:
